الأمم المتحدة, 28 أغسطس (IPS) – بينما تحتفل الأمم المتحدة بالذكرى السنوية الحادية والثمانين لتأسيسها، يظل هناك سؤال واحد عالق: ما هو مستقبل المنظمة العالمية؟ هل ستقوم الولايات المتحدة المعادية بتقليص حجم عملياتها في الأمم المتحدة، وتقليص تمويلها، والاستمرار في التخلف عن سداد مدفوعاتها – وربما في نهاية المطاف، الانسحاب من المنظمة العالمية؟
حتى الآن، انسحبت الولايات المتحدة من ثلاث وكالات تابعة للأمم المتحدة وهيئة واحدة تابعة للأمم المتحدة – بما في ذلك منظمة الصحة العالمية، ومنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو)، ووكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين (الأونروا) – ومجلس حقوق الإنسان.
فهل الأمم المتحدة متخلفة كثيرا عن الركب؟
أثارت التقارير التي تتحدث عن رفض منح الولايات المتحدة تأشيرة دخول لوفد فلسطيني للمشاركة في جلسات الجمعية العامة الشهر المقبل، عدة أسئلة في مؤتمر صحفي عقد الأسبوع الماضي: “ألا تعتقد أنها فكرة جيدة أن يتم نقل مقر الأمم المتحدة إلى مكان آخر في العالم؟ هل يستطيع الأمين العام إطلاق مثل هذه العملية؟ إذا كانت هناك مثل هذه العملية، فكيف ستعمل؟ وهل ستأخذ الولايات المتحدة الأمم المتحدة رهينة؟”
وفي رده، قال المتحدث باسم الأمم المتحدة ستيفان دوجاريك للصحفيين: “هذه قضية تخص الدول الأعضاء. إذا لم أكن مخطئا، فإن مقر الأمم المتحدة مدرج في الميثاق. كان لهذه المدينة والأمم المتحدة تاريخ مشترك على مدى الـ 81 عاما الماضية، وأعتقد أنه كان تاريخا جيدا بشكل عام”.
سؤال: “تقول الولايات المتحدة إنها ستمنع الوفد الفلسطيني من الحصول على تأشيرات لحضور الجمعية العامة. هل أنتم على علم بهذا؟ وهل تفعل الأمم المتحدة أي شيء حيال ذلك؟”
“نعم، لقد رأينا تلك التقارير. ومن المهم جدًا بالنسبة لنا أن تفي الولايات المتحدة بمسؤولياتها بموجب اتفاقية معاهدة الاستضافة. وسنواصل الضغط من أجل ذلك. ولكن في هذه المرحلة، لم نر سوى التقارير الصحفية”.
ووفقاً لأحد التقارير، انسحبت الولايات المتحدة من 31 كياناً وهيئة مرتبطة بالأمم المتحدة بموجب مذكرة رئاسية موقعة في 7 يناير/كانون الثاني 2026، إضافة إلى عمليات انسحاب سابقة من وكالات كبرى مثل منظمة الصحة العالمية واليونسكو.
يؤثر توجيه يناير 2026 بشأن عمليات السحب إلى حد كبير على المبادرات المتعلقة بالمناخ والتنمية والسياسة الاجتماعية. وتشمل الانحرافات الرئيسية اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ والهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (المناخ)، وهيئة الأمم المتحدة للمرأة وصندوق الأمم المتحدة للسكان (الاجتماعي/الصحي)، والأونكتاد (التجارة)، واللجان والمكاتب الإقليمية المختلفة، بما في ذلك موئل الأمم المتحدة.
قال ستيفن زونيس، أستاذ السياسة ومدير برنامج دراسات الشرق الأوسط في جامعة سان فرانسيسكو، والذي كتب على نطاق واسع عن سياسة الأمم المتحدة، لوكالة إنتر برس سيرفيس (IPS) إن تشكيل مجلس الأمن، الذي يقع مقر الأمم المتحدة فيه في الولايات المتحدة، هو من بقايا الحرب العالمية الثانية التي عفا عليها الزمن.
وأشار إلى أنه خلال معظم تاريخ الأمم المتحدة، استخدمت الولايات المتحدة حق النقض (الفيتو) ضد قرارات مجلس الأمن الدولي التي كانت تحظى بالإجماع أكثر من أي دولة أخرى. وقد تراجعت واشنطن مراراً وتكراراً عن التزاماتها المالية.
وقال الدكتور زونيس، إنه في ظل الإدارات الجمهورية والديمقراطية، هاجمت الولايات المتحدة مراراً وتكراراً مؤسسات الأمم المتحدة، بما في ذلك هيئاتها القضائية، والمنظمات الإنسانية، ولجان التحقيق، وخاصة فيما يتعلق بإنفاذ القانون الإنساني الدولي.
“إن الحروب الأمريكية على العراق وإيران واعتراف الولايات المتحدة بضم إسرائيل والمغرب للأراضي التي تم الاستيلاء عليها بالقوة العسكرية قد أبرزت التجاهل السافر للمبادئ الأساسية لميثاق الأمم المتحدة”.
“ورفض السماح لوفد دولة عضو مراقب دائم (فلسطين) يعد انتهاكا مباشرا للاتفاق بين الولايات المتحدة والأمم المتحدة الذي جعل نيويورك مقرا للمنظمة العالمية”.
وعلى الرغم من ذلك، هناك بالتأكيد أسباب لوجستية ومالية ومؤسسية رئيسية تجعل من غير المنطقي أن تقوم الأمم المتحدة بنقل مقرها الرئيسي من نيويورك.
“ومع ذلك، فإن مجرد مناقشة الأمر يشير إلى أن الولايات المتحدة أصبحت على نحو متزايد منبوذة دوليًا وخيارًا مثيرًا للسخرية كدولة مضيفة”، كما أعلن الدكتور زونيس.
وقال الدكتور جيمس جينينغز، رئيس منظمة Conscience International، لوكالة إنتر بريس سيرفس إنه من المحتمل أن تستمر الولايات المتحدة في سحب التمويل من الأمم المتحدة، وهي عملية بدأت بالفعل من خلال وقف تمويل بعض الوكالات بهدف إخضاعها لسيطرة واشنطن.
وقال إنه إذا فشل ذلك، فقد يحاول ترامب إنشاء هيئة بديلة تهيمن عليها الولايات المتحدة، مما يجبر الدول على اختيار الحلفاء وتهميش الأمم المتحدة. “في ظل الظروف الحالية، فإن أي انهيار للنظام القائم على قواعد الأمم المتحدة سيكون بمثابة حافز أكيد للصراع العالمي”.
سؤال: هل تستطيع الولايات المتحدة إعادة هيكلة الأمم المتحدة لتستجيب لطلباتها؟
ج: إن الجهود المستمرة التي تبذلها حكومة الولايات المتحدة لإعادة هيكلة الأمم المتحدة وبرامجها هي أكثر احتمالا من محاولة نقل مقر الأمم المتحدة من نيويورك. إن مجلس الأمن مفيد لواشنطن لأنه يمكن أن يكون بمثابة مركز لإثارة المظالم العالمية، ولا سيما خلال الحرب الباردة في معارضة سلسلة طويلة من “الرفض” من الكتلة الشرقية، ولكن أيضًا في الآونة الأخيرة من خلال رفع يديه عندما أرادت واشنطن خوض حرب في الشرق الأوسط.
يعتقد العديد من المراقبين أن الرئيس ترامب يتصرف بطريقة عدوانية لمجرد ممارسة نفوذه على الأمم المتحدة، لكن هذا سيكون بمثابة سوء تقدير مؤسف للرجل وأساليبه. في الواقع، فهو يسعى إلى السيطرة الكاملة على الجسم العالمي، وليس مجرد إجراء تغييرات.
وأي شخص لاحظ تفاخره في وقت سابق من هذا العام بأنه ينبغي الاعتراف به كأقوى شخص على الإطلاق، يجب عليه أن يصدق كلامه.
إن غروره، مثل حفرة الجحيم التي لا نهاية لها في سفر الرؤيا في الكتاب المقدس، هي ثقب أسود حقيقي، لا يعرف حدودًا لعمقه.
أما مدى واقعية هدفه فهو أمر آخر. ولكن بما أن المال يحرك معظم الأشياء، وبما أن سخاء الولايات المتحدة كان أحد المفاتيح الرئيسية لعمليات الأمم المتحدة الناجحة على مدى عقود عديدة، فإن كل الرهانات متوقفة إلى أن يكتسب الكونجرس الشجاعة للتراجع عن عرضه.
مما لا شك فيه أن الهياكل الرئيسية للأمم المتحدة تخضع للاختبار. إن العواقب الطويلة الأمد المترتبة على تلاعب القوى العظمى بالأمم المتحدة مثيرة للقلق، كما يتضح من العرض الأول: المحو الفعلي للحقوق الوطنية الفلسطينية على مدى ثلاثة أرباع قرن من الزمن.
إن تأثير إدارة ترومان على الدول الضعيفة للتصويت لصالح تقسيم فلسطين في 29 نوفمبر 1947 أدى إلى إنشاء إسرائيل ضد رغبات السكان العرب الأصليين وانتهك روح ميثاق الأمم المتحدة.
وبدون إجراء تغييرات جوهرية على الميثاق، فإن نفوذ الجمعية العامة من غير الممكن أن يحل محل هيمنة مجلس الأمن على السياسة العالمية. أعلن الدكتور جينينغز أن انسحاب الولايات المتحدة الكامل من الأمم المتحدة، أو إنشاء هيئة بديلة تهيمن عليها واشنطن، من شأنه أن يحكم على المنظمة الحالية بالسير على نفس الطريق الذي سلكته عصبة الأمم الراحلة.
ووفقاً لأحد التقارير، تعمل الأمم المتحدة على إضفاء اللامركزية على عملياتها من نيويورك في إطار مبادرة الإصلاح UN@80، حيث تنقل العديد من المكاتب العالمية ومئات المناصب إلى مراكز إقليمية.
نقل المكاتب والوكالات العالمية
- • اليونيسيف(منظمة الأمم المتحدة للطفولة): نقل وظائف المكتب العالمي من نيويورك إلى نيروبي، كينيا.
• صندوق الأمم المتحدة للسكان (صندوق الأمم المتحدة للسكان): نقل عمليات المكاتب العالمية من نيويورك إلى نيروبي، كينيا.
• هيئة الأمم المتحدة للمرأة: نقل عمليات المكاتب العالمية والوظائف الممولة من المقر الرئيسي من نيويورك إلى نيروبي، كينيا، وبون، ألمانيا.
• برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (برنامج الأمم المتحدة الإنمائي): نقل مئات الوظائف من نيويورك إلى أوروبا (بون ومدريد في المقام الأول) إلى جانب التحولات الإقليمية الإضافية.
وفي الوقت نفسه، عندما تم رفض تأشيرة دخول الولايات المتحدة لزيارة ياسر عرفات لزيارة نيويورك لإلقاء كلمة أمام الأمم المتحدة في عام 1988، تحدت الجمعية العامة الولايات المتحدة من خلال نقل أعلى هيئة لصنع القرار في الأمم المتحدة مؤقتًا إلى جنيف – ربما للمرة الأولى في تاريخ الأمم المتحدة – مما يوفر بيئة سياسية أقل عدائية ومنصة لزعيم منظمة التحرير الفلسطينية.
وكان عرفات، الذي خاطب الأمم المتحدة لأول مرة في عام 1974، قد انتقد واشنطن عندما استهل بيانه في جنيف بالقول: “لم يخطر ببالي قط أن اجتماعي الثاني مع هذه الجمعية الموقرة، منذ عام 1974، سوف يتم في مدينة جنيف المضيافة”.
وفي زيارته عام 1974 لإلقاء كلمة أمام الجمعية العامة، تجنب مئات المتظاهرين المؤيدين والمعارضين لعرفات خارج مبنى الأمم المتحدة من خلال وصوله إلى طائرة هليكوبتر هبطت في الحديقة الشمالية لمجمع الأمم المتحدة المتاخم للنهر الشرقي.
وبالمصادفة، عندما هتف المتظاهرون المناهضون لعرفات في الجادة الأولى في نيويورك: “يا عرفات عد إلى بيتك”، رد أنصاره بأن هذا هو بالضبط ما أراده – وطن ليعود إليه الفلسطينيون.
تقرير مكتب الأمم المتحدة IPS
© إنتر برس سيرفيس (20260828054642) — جميع الحقوق محفوظة. المصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
