فلوريدا الولايات المتحدة الأمريكية ، 3 يوليو (آي بي إس) – حوالي عام 2018 ، عندما كان أنور يبلغ من العمر 14 أو 15 عامًا ، أجبر والده ، العضو في تنظيم الدولة الإسلامية ، أنور على التدريب مع المجموعة عندما كان مراهقًا صغيرًا. حتى أنه جعل أنور يراقب وهو يوقع عقوبات قاسية على الأشخاص الذين يخالفون قواعد تنظيم الدولة الإسلامية.
كانت المعاناة لا تطاق. حاول أنور الهروب من والده والفرار من الأراضي التي يسيطر عليها تنظيم الدولة الإسلامية في مناسبات عديدة. قال: “لقد كرهت الجميع”.
في عام 2011 ، عندما بدأت النسخ المبكرة من داعش في الظهور من جديد في العراق ، سارعت الأمم المتحدة في توثيق الانتهاكات التي ارتكبتها الجماعة المسلحة ضد الأطفال. في ذلك العام ، أدرج الأمين العام للأمم المتحدة المجموعة في المنظمة تقرير سنوي بشأن الأطفال والنزاع المسلح ، حيث يتم تسمية مرتكبي الانتهاكات الجسيمة وفضحهم. مطلوب من الأمم المتحدة التفاوض على خطط العمل مع الأطراف المدرجة في التقرير كجزء من الجهود المبذولة لوقف الانتهاكات ومنع حدوثها في المستقبل.
بينما ال التقرير السنوي هو أداة قوية التي تحث على اتخاذ إجراءات في العديد من السياقات ، كان لها تأثير ضئيل على مجموعات مثل داعش ، والتي من غير المرجح أن تشارك في حوار مع الأمم المتحدة.
على مدى السنوات الإحدى عشرة الماضية ، يمكن تصنيف العديد من الأطراف المدرجة في التقرير السنوي على أنهم “مرتكبون مستمرون” – جماعات وقوات مسلحة ظهرت في التقرير لأكثر من خمس سنوات متتالية ، وفشلت في الرد على التقارير المتعلقة بالانتهاكات التي ارتكبتها. ارتكبت ضد الأطفال. تم إدراج تنظيم الدولة الإسلامية في التقرير منذ 13 عامًا. ركز مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في السابق على قضية استمرار الجناة ، بما في ذلك من قبل تمرير قرار وعقد مناقشة مفتوحة عام 2012 حيث شددوا على أهمية معالجة الانتهاكات التي ترتكبها هذه الجماعات والقوى. كما بذلت جهودا ل يرقي عقوبات ضد الأطراف المتمردة.
على الرغم من هذه المبادرات ، فإن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وشركته الفرعية ، و الفريق العامل التابع لمجلس الأمن والمعني بالأطفال والنزاع المسلح (الفريق العامل) ، يمكنه فعل الكثير لدعم المساءلة الهادفة.
الملاحقات القضائية المحلية للجرائم ضد الأطفال
يجب على مجموعة العمل ، بصفتها الهيئة الرئيسية التي تنفذ جدول أعمال مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشأن الأطفال والنزاع المسلح ، تعزيز دعواتها للأمم المتحدة والجهات المانحة لمساعدة البلدان على تطوير وتنفيذ تشريعات محلية تجرم الانتهاكات الجسيمة ضد الأطفال. كما ينبغي أن تدعم أنظمة العدالة الجنائية الوطنية لمتابعة المساءلة ، بما يتماشى مع المعايير الدولية للمحاكمة العادلة.
اليوم ، العديد من الملاحقات القضائية لمرتكبي الانتهاكات الجسيمة من غير الدول – مثل داعش في العراق وسوريا ، وبوكو حرام في نيجيريا – تحدث في محاكم مكافحة الإرهاب المحلية التي ، في كثير من الحالات ، لا تشمل الجرائم المنصوص عليها في القانون الدولي ، ناهيك عن الجرائم ضد الأطفال.
يجب أن تشجع مجموعة العمل محاكمة أفراد هذه المجموعات في المحاكم الوطنية القادرة على الفصل في الجرائم الدولية. يمكن أن تحدث الملاحقات القضائية في الدولة التي وقعت فيها الجرائم ، وعند الاقتضاء ، في الدول التي تمارسها الولاية القضائية العالمية – مبدأ قانوني يمكن للدول بموجبه مقاضاة مرتكبي جرائم جسيمة معينة بغض النظر عن مكان الجريمة وجنسية الجاني أو الضحية.
عندما تجري المحاكمات على جرائم ضد الأطفال في محاكم مكافحة الإرهاب ، يجب على السلطات المختصة تمكين المدعين العامين والقضاة من الاستفادة من القانون الدولي ، وتوفير الموارد الكافية لمتابعة الملاحقات القضائية ، وضمان ممارسة المتهمين حقوقهم الكاملة في المحاكمة العادلة.
في الحالات التي تشمل الأطفال المرتبطين بالجماعات والقوات المسلحة ، على الدول معاملة الأطفال المتهمين بارتكاب جرائم أثناء ارتباطهم في المقام الأول كضحايا لانتهاكات القانون الدولي وليس فقط كجناة ، وفقًا للمعايير الدولية. لا ينبغي أبدًا محاكمة الأطفال لمجرد الانتماء إلى جماعة أو قوة مسلحة.
التعاون مع المحكمة الجنائية الدولية والآليات الدولية الأخرى
في الحالات التي تكون فيها النظم القانونية المحلية غير قادرة أو غير راغبة في متابعة الملاحقات القضائية على الجرائم المرتكبة ضد الأطفال ، ينبغي للفريق العامل استكشاف فرص التعاون مع المحكمة الجنائية الدولية (المحكمة الجنائية الدولية) وآليات العدالة الدولية الأخرى ، مثل آلية دولية محايدة ومستقلة (IIIM) على سوريا أو آلية التحقيق المستقلة في ميانمار لتحقيق المساءلة.
كان هذا النوع من التعاون متصورة عندما اعتمد الفريق العامل لأول مرة قائمة بالإجراءات التي يمكنه اتخاذها ردًا على الانتهاكات الجسيمة ضد الأطفال. إن التعاون الفعال بين آليات العدالة الدولية أمر بالغ الأهمية لتحقيق قدر من العدالة الشاملة.
كانت مشاركة مجموعة العمل مع المحكمة الجنائية الدولية محدودة تاريخياً ، ولكن حان الوقت الآن لتطوير الروابط بين الهيئتين. رحب مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية بالفرص المتاحة لـ “تعزيز التعاون مع الجهات الفاعلة ذات الصلة“وفي وقت سابق من هذا العام تم إطلاقه مشاورة عامة لتجديد سياستها بشأن الأطفال التي “ستبني على مناهج جديدة … تؤثر على تغيير ذي مغزى”.
في الماضي ، كان بعض أعضاء مجموعة العمل يعتبر مؤشرا عندما يُرجح أن تكون الأطراف قد ارتكبت جريمة حرب أو جرائم أخرى ضمن اختصاص المحكمة الجنائية الدولية. كما استكشفوا إمكانية مشاركة استنتاجاتهم مع المحكمة الجنائية الدولية ، والترتيب لمدعي المحكمة الجنائية الدولية لتبادل الإيجازات مع مجموعة العمل.
قبل عشر سنوات ، بعض أعضاء الفريق العامل أيضا يعتبر، في غياب إحالة من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، دعوة الدول الأطراف في نظام روما الأساسي إلى إحالة الحالات إلى المحكمة الجنائية الدولية ، التي ارتكبت فيها جماعات أو قوات مسلحة انتهاكات جسيمة ضد الأطفال. لسوء الحظ ، أدت الآراء شديدة الانقسام حول المحكمة الجنائية الدولية بين أعضاء المجلس ، في الماضي ، إلى الحد من اعتماد هذه التوصيات.
يجب حماية الأطفال
في 5 يوليو / تموز ، سيستضيف مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة نقاشه المفتوح السنوي حول الأطفال والنزاع المسلح. توفر هذه المناسبة لجميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة فرصة للالتزام العلني بجهود لتوسيع وتعزيز المساءلة عن الانتهاكات ضد الأطفال.
كخطوة أولى ، يجب على الدول الأعضاء دعوة الأمين العام للأمم المتحدة ، مرة أخرى ، إلى تحديد الجناة الدائمين في التقارير السنوية عن الأطفال والنزاع المسلح ، وهي ممارسة تم إيقافها في عام 2017.
يتمتع المجلس بسلطة اتخاذ إجراءات أكبر للرد على بعض من أفظع مرتكبي الجرائم ضد الأطفال في العالم. من غير المقبول أن يضطر أطفال مثل أنور إلى الانتظار طويلاً لتحقيق العدالة والمساءلة.
جانين مورناهي باحثة ثيماتيكية – الأطفال ، برنامج الاستجابة للأزمات التابع لمنظمة العفو الدولية
* تم تغيير الاسم لحماية الهوية.
مكتب IPS الأمم المتحدة
تابعIPSNewsUNBureau
تابعوا آي بي إس نيوز مكتب الأمم المتحدة على إنستغرام
© Inter Press Service (2023) – جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: Inter Press Service
