كيف سقط عمران خان مع البرلمان والجيش الباكستاني

تم حل إحدى أزمات باكستان المزدوجة هذا الأسبوع. والآخر، وليس ذلك بكثير.

يوم الخميس ، أصدرت المحكمة العليا في البلاد أ حكم تاريخي التي حلت الأزمة الدستورية التي ظهرت الأسبوع الماضي. وبّخت المحكمة رئيس الوزراء عمران خان ، الزعيم الشعبوي العصامي ونجم الكريكيت السابق الذي هو أكثر شهرة من رجل دولة. وقضت المحكمة بأن خان تصرف بشكل غير دستوري عندما حل البرلمان الباكستاني الأسبوع الماضي لتجنب فقدان السلطة من خلال تصويت بحجب الثقة.

قال خبراء في السياسة في البلاد إنه كان قرارًا مفاجئًا ومطمئنًا ، بالنظر إلى السجل المتقلب للمحكمة العليا كحليف سياسي لخان في وقت ما. يوم الخميس ، انحازت المحكمة إلى حكم القانون.

لكن الأزمة السياسية الأساسية التي أدت إلى الأمر التاريخي للمحكمة لا تزال قائمة.

وألقى خان بشكل غريب باللائمة في جهود أحزاب المعارضة للإطاحة به على مؤامرة أجنبية تقودها الولايات المتحدة. الآن ، تمت استعادة البرلمان وسيستمر في التصويت بحجب الثقة عن رئاسة الوزراء لخان يوم السبت ، مما سيؤدي على الأرجح إلى الإطاحة به وإجراء انتخابات استثنائية في وقت لاحق من هذا العام. خان ، من جهته ، قال إنه “يقاتل” الى الخلف.

ومع ذلك ، يمكن إرجاع الأزمة السياسية الأوسع إلى انتخابات 2018 التي جاءت بخان إلى السلطة. تقليديا ، يعتبر الجيش المؤسسة الأكثر أهمية في باكستان ، وكثيرا ما كان يتدخل للإطاحة بالقادة المنتخبين الذين يقفون في طريقه. صعود خان لا ينفصم عن الجيش التأثير على السياسةواتهم رئيس الوزراء الحالي الجيش بارتكاب أ انقلاب ناعم للتلاعب بالانتخابات لصالح خان.

يقول أسفانديار مير ، الباحث في معهد الولايات المتحدة للسلام ، إنها كانت “انتخابات مثيرة للجدل للغاية”. وأوضح مير: “كان هناك سؤال رئيسي حول شرعية تلك العملية الانتخابية ، ولم يكن بوسع الحكومة التي شكلها خان أن تفلت من ظل الجدل الدائر حول تلك الانتخابات”.

عامر قريشي / وكالة الصحافة الفرنسية عبر Getty Pictures

في الآونة الأخيرة ، ساءت العلاقة بين الجيش وخان ، مما أعطى المعارضة السياسية فرصة للعمل ضده. على الرغم من عدم معرفة الدور الذي لعبه الجيش في حكم المحكمة العليا ، يشير الخبراء إلى أن قسوة أمر المحكمة تشير إلى قبول الجيش. قالت مديحة أفضل ، زميلة السياسة الخارجية في معهد بروكينغز ، لـ Vox: “هذا جزء من تاريخ أكبر من عدم الاستقرار في باكستان حيث يُطيح رؤساء الوزراء من السلطة ، لأنهم يفقدون دعم الجيش الباكستاني”.

لكنها تقول: “حتى لو تأثرت المحكمة بالجيش ، فقد اتخذت القرار الصحيح”.

ضعف موقف خان داخليا

مهد الوضع السياسي والاقتصادي السبيل لتحدي خان.

بعد خوضه حملة وعدت بقدر أقل من الفساد ومزيد من الفرص الاقتصادية للفقراء ، فعل خان باءت بالفشل لكى توصل. التضخم آخذ في الارتفاعو البطالة آخذة في الارتفاع، و برنامج مليار دولار من صندوق النقد الدولي لم يساعد في استقرار الأمور. التحقيق الدولي في الأموال الخارجية من العام الماضي ، والمعروف باسم أوراق باندورا، أن الدائرة المقربة من خان نقلت الأموال إلى الخارج لتجنب الضرائب ، بما يتعارض مع خطاب خان الشعبوي.

ترأس خان على مكافحة الفساد قنص الساحرات استهداف أحزاب المعارضة. وبالفعل ، فإن أحزاب المعارضة ، وكثير منها يتألف من زعماء سلالات وعائلات ذات أموال قديمة ، هي كذلك فاسدوقال مير إن محاولتهم الإطاحة بخان يمكن اعتبارها خطوة للتهرب من مزيد من التدقيق.

ومع ذلك ، أدت جهود مكافحة الفساد إلى توقف البيروقراطية الحكومية. وهو جزء من أسلوب خان الأوسع نطاقا في الحكم على غرار الرجل القوي غير فعال.

منذ بدايته في السياسة ، اعتمد خان على المحاكم. يقول ياسر قريشي ، الباحث في القانون الدستوري بجامعة أكسفورد ، إن خان بنى مكانته السياسية على دعم القضاء. “تم بناء برنامج عمران خان السياسي حول شعبوية مناهضة للفساد ، حيث يتهم الطبقة السياسية بالفساد ، وفي السنوات الخمس عشرة الماضية ، كانت المحكمة العليا في موجة من الاجتهادات القضائية التي تستهدف الفساد السياسي للأحزاب التقليدية الباكستانية ، ” هو يوضح. لقد كان خان أكبر مؤيد لهذا الفقه لأنه أقر سياسته وشرعها.

الآن ، يبدو أن المحكمة انقلبت عليه في وقت فقد فيه الجيش أيضًا الثقة في خان. يقول Kureshi: “مع عمران خان ، أعتقد أن مشكلته هي أنه في الوقت الحالي ، ليس لديه حلول مؤسسية يمكنه اللجوء إليها حقًا”.

كما أن علاقة خان بالولايات المتحدة فتكت

باكستان دولة مسلحة نوويا ويبلغ عدد سكانها 220 مليون نسمة. قامت ببناء سادس أكبر جيش في العالم ، ولها نفوذ كقائد في العالم الإسلامي. وباكستان ، التي شاركت منذ فترة طويلة في حرب الولايات المتحدة على الإرهاب ، شريك متضارب ، وتعرض لانتقادات في بعض الأحيان تحريض طالبان.

تم انتخاب خان في عام 2018 ، ويقول مير إنه بعد عامين ، بدأت علاقة الجيش به في التهدئة. خان عداء مع قائد الجيش حول قضايا السياسة الخارجية ، ورأى الجيش أن حكم خان السيئ يمثل عبئًا. في العام الماضي ، أدى تأجيل خان في التوقيع على رئيس مخابرات جديد تكهنات لمزيد من الانقسامات بين الاثنين.

الرئيس جو بايدن لم يفعل ذلك هاتف خان في أيامه الأولى في منصبه ، رغم أنه فعل ذلك استدعاء زعيم الهند، المنافس الرئيسي لباكستان. قال “أفضال”: “تعاملت إدارة بايدن الباردة مع عمران خان بطريقة خاطئة”. “لقد سقطت باكستان للتو قليلاً من الرادار فيما يتعلق بالاشتباك رفيع المستوى.”

كانت رسائل خان العلنية كرجل قوي مسؤولة جزئيًا عن إثارة العلاقة مع الولايات المتحدة – وبالتالي علاقته بالجيش الباكستاني ، الذي يريد أن يكون أقرب إلى الولايات المتحدة.

في الآونة الأخيرة ، تم التعبير عن هذا البرد بقرار خان ابق محايدا في حرب روسيا على أوكرانيا. زار خان موسكو قبيل الغزو الروسي.

والآن تحول إلى اتهامات بالتآمر: أن موقف المعارضة ضده من صنع الولايات المتحدة. يبدو أن أصول مزاعم خان الحارقة هي أ برقية دبلوماسية التي أرسلها سفير باكستان في واشنطن إلى بلاده الشهر الماضي بعد اجتماع مع مسؤول كبير في وزارة الخارجية دونالد لو. ما من أي وقت مضى الانتقادات التي قد يكون لو نقلها فيما يتعلق بالسياسة الخارجية الباكستانية ، من الواضح أن تفسير خان للمذكرة مبالغ فيه. قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية نيد برايس الأسبوع الماضي: “عندما يتعلق الأمر بهذه المزاعم ، فلا صحة لها”.

إنه سؤال مفتوح عما إذا كانت حجته ستلقى صدى بين عامة الشعب الباكستاني المتشكك في الولايات المتحدة. مجموعة واحدة من المحتمل ألا يكون لها صدى: الجيش الباكستاني القوي.

غلام رسول / وكالة الصحافة الفرنسية عبر Getty Pictures

قالت شاميلا تشودري ، الخبيرة في مركز أبحاث أمريكا الجديدة ، إن خان “ينتقد الولايات المتحدة لدرجة تجعل الجيش غير مرتاح”. “الطريقة التي يتحدث بها عن الولايات المتحدة تمنع إصلاح علاقة الولايات المتحدة مع باكستان ، وهي بحاجة إلى الإصلاح.”

في غضون ذلك ، كان تركيز إدارة بايدن في آسيا على منافسة القوى العظمى مع الصين وأزمتين للأمن القومي (انسحاب أفغانستان وغزو روسيا لأوكرانيا). ووفقا لما ذكره تشودري ، فإن الانسحاب غير المهذب للقوات الأمريكية من أفغانستان قد عزز الانفصال بين واشنطن وإسلام أباد ، وزاد من إزعاج الحكومة الباكستانية.

وصف روبن رافيل ، السفير السابق الذي شغل منصب مسؤول رفيع المستوى بجنوب آسيا في وزارة الخارجية من 1993 إلى 1997 ، نظرة بايدن إلى باكستان بأنها “نهج غير مقارب”.

قالت: “أنا دبلوماسية ، وأعتقد أنك تحصل على العسل أكثر من الخل”. “كان الأمر يستحق أكثر من أن يستغرق الرئيس خمس دقائق للاتصال بعمران خان”.

أرسلت الولايات المتحدة ، مسؤول حقوق الإنسان في وزارة الخارجية ، أوزرا زيا ، إلى قمة منظمة الدول الإسلامية في باكستان الشهر الماضي. كما التقى ضياء بوزير خارجية البلاد وكبار المسؤولين ، حيث احتفل البلدان بالذكرى الخامسة والسبعين لإقامة العلاقات الدبلوماسية.

لكن لم يكن هناك أكثر من ذلك من حيث الرسالة الإيجابية للعلاقة الأمريكية الباكستانية في ظل الأزمات السياسية والدستورية الأخيرة في البلاد. كانت تعليقات برايس الأخيرة على الوضع موجزة: “نحن ندعم العملية الدستورية في باكستان وسيادة القانون”.

ماذا حدث بعد ذلك

بمجرد أن يستكمل البرلمان تصويت حجب الثقة ، والذي قد يحدث في أقرب وقت اليوم ، فإنه سيحل الحكومة. ستقوم مفوضية الانتخابات في البلاد بعد ذلك بالإشراف على حكومة تصريف الأعمال التي من المرجح أن يرأسها زعيم المعارضة ، شهباز شريف. (شريف أخو نواز شريف، رئيس الوزراء السابق نفسه ، والذي يعيش حاليًا في المنفى في المملكة المتحدة حيث يواجه اتهامات بالفساد.) وفي هذا التصويت القادم ، سوف على الأرجح تخسر.

لكن حتى تفاصيل تلك الانتخابات مثيرة للجدل. وكان خان قد طلب من اللجنة الانتخابية تحديد موعد خلال التسعين يومًا القادمة ؛ سياسيي المعارضة قال NPR أن الإصلاحات ضرورية قبل التصويت المقبل ، وإلا فإنهم يقولون إن الجيش “سيزور” الانتخابات المقبلة.

على المدى الطويل ، الأمور أقل وضوحًا. بين قادة المجتمع المدني في باكستان ، هناك اتفاق على أن حكم المحكمة العليا جيد للدستورية. لكنها قد تكون أيضًا وسيلة لمزيد من التوسع في قدرة القضاء على التدخل في السياسة.

يقول كريشي ، الخبير في المحاكم الباكستانية وكيف أصبحوا على نحو متزايد الحَكَم في السياسة في البلاد ، إن الوجبات السريعة لن تُفهم بالكامل حتى تصدر المحكمة النص الكامل لحكمها في الشهر المقبل أو نحو ذلك. قد يضع هذا الأمر المفصل سوابق قانونية أخرى ، بل ويلقي بالمعارضة في صورة سيئة.

بعد النشوة الفورية لإبقاء مناورة خان الجريئة غير الدستورية تحت السيطرة ، قد يقول هذا الحكم الكثير عن كيف ترى المحكمة نفسها ، لا سيما دورها الرقابي على البرلمان ورئيس الوزراء.

قال كوريشي: “المؤسسات المنتخبة مقيدة بشدة بسبب وصاية المؤسسات غير المنتخبة التي تتمتع بصلاحيات مفرطة ، سواء كان ذلك من قبل الجيش ، أو تاريخياً ، أو القضاء في الآونة الأخيرة”. “أحكام كهذه تمنحهم فرصة لتأكيد هذا الدور وتوسيعه.”